6. (902). fundur

Ingvar Arnarson, kvaddi hljóðs og óskaði Stjörnunni til hamingju með sigur í bikarkeppni KKÍ. Þá ræddi Ingvar 9., tl., afgreiðslu umhverfisnefndar varðandi ágang máva í Sjálandshverfi, 14. tl., bréf UMF Stjörnunnar varðandi aukinn fjölda sumarstarfsmanna og 15. tl., bréf UMF Stjörnunnar varðandi FIFA vottun Stjörnuvallar og Miðgarðs.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 12. tl., ársreikningur Strætó bs. 2021 og lagði fram eftirfarandi bókun.

„Það er mikið áhyggjuefni að skera þurfi niður ferðir hjá Strætó vegna fjárhagserfiðleika.

Sveitarfélögin á höfuðborgarsvæðinu hljóta að þurfa að endurskoða framlag þeirra til reksturs Strætó og taka afstöðu til þess sérstaklega hvort sveitarfélögin ætli að standa með almenningssamgöngum og halda þeim úti með þeim hætti að þær nýtist notendum á öllum tímum dags. Tíðni ferða skipta máli þegar kemur að hegðun notenda og nokkuð ljóst að ekki fjölgum við notendum þegar engar eru ferðirnar.“

Gunnar Einarsson, ræddi 9., tl., afgreiðsla umhverfisnefndar varðandi ágang máva í Sjálandshverfi.

Fundargerðin sem er 17 tl., er samþykkt samhljóða.

Afgreiðsla mála.

Ingvar Arnarson, ræddi 21. tl., drög að minnisblaði varðandi tillögur að stafrænum verkefnum Garðabæjar.

Björg Fenger, ræddi 21. tl., drög að minnisblaði varðandi tillögur að stafrænum verkefnum Garðabæjar.

Fundargerðin sem er 24 tl., er samþykkt samhljóða.

Afgreiðsla mála.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, ræddi 12. tl., drög að samningi við Alþjóðaskólann um úthlutun lóðar fyrir starfsemi skólans við Þórsgrund.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 1. tl., kynningu verkefnastjóra á stöðu og vinnu við áfangastaða- og markaðsstofu fyrir höfuðborgarsvæðið og 16. tl., fyrirspurn um fjölda tilkynninga er varða þjónustu við fatlað fólk. Sara Dögg lagði fram eftirfarandi bókun.

„Það skiptir gríðarlega miklu máli í allri umræðu um gæði þjónustu að hafa upplýsingar um þau gögn sem fyrir liggja um eins mikilvæga og viðkvæma þjónustu og þjónusta við fatlað fólk er. Til þess að geta bætt þjónustu þurfum við að vera upplýst og hafa mælingar og raungögn til að vinna út frá.“

Þá ræddi Sara Dögg 17. tl., drög að útboðslýsingu vegna útboðs á skólamáltíðum í skólum Garðabæjar.

Jóna Sæmundsdóttir, ræddi 1. tl., kynningu verkefnastjóra á stöðu og vinnu við áfangastaða- og markaðsstofu fyrir höfuðborgarsvæðið

Ingvar Arnarson, ræddi 1. tl., kynningu verkefnastjóra á stöðu og vinnu við áfangastaða- og markaðsstofu fyrir höfuðborgarsvæðið 11. tl., drög að samningi við Vegagerðina um veghald Álftanessvegar og 12. tl., drög að samningi við Alþjóðaskólann um úthlutun lóðar fyrir starfsemi skólans við Þórsgrund.

Almar Guðmundsson, ræddi 9. tl., bréf Byggingarsamvinnufélags eldri borgara í Garðabæ varðandi mögulega aðkomu félagsins að uppbyggingu frekari byggðar fyrir eldri borgara á Hleinum og 16. tl., fyrirspurn um fjölda tilkynninga er varða þjónustu við fatlað fólk.

Sigurður Guðmundsson, ræddi 14. tl., opnun tilboða í framkvæmdir við jarðvinnu og yfirborðsfrágang knattspyrnuvallar í Urriðaholti.

Fundargerðin sem er 18 tl., er samþykkt samhljóða.

Afgreiðsla mála.

Almar Guðmundsson, ræddi 2. tl., endurskoðun reglna um fjárhagsaðstoð, 3. tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd og 6. tl., móttöku flóttafólks.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 3. tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd og 6. tl., móttöku flóttafólks.

Amar Guðmundsson ræddi 3. tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd.

Harpa Þorsteinsdóttir, 3. tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd og 6. tl., móttaka flóttafólks.

Gunnar Einarsson, ræddi 3. tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, ræddi 3. tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd.

Sara Dögg Svanhildardóttir ræddi 3.tl., tölulegar upplýsingar varðandi fjárhagsaðstoð og barnavernd

Fundargerðin lögð fram.

Fundargerðin lögð fram.

Ingvar Arnarson, ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands, og óskaði eftir að bókun Baldur Ó. Svavarssonar í fundargerð skipulagsnefndar verði færð í fundargerð bæjarstjórnar.

„Undirritaður hefur áður rætt og gagnrýnt kynntar hugmyndir um uppbyggingu á s.k. Arnarlandi, norðan Arnarnesvegar - bæði á fundum skipulagsnefndar og einnig í bæjarstjórn.

Í fyrsta lagi að hugmyndir og fyrirætlan með svæðið skyldu ekki upphaflega fyrst bornar upp og ræddar í skipulagsnefnd. Það var ekki gert fyrr en eftir að samningar við Arnarland og tilheyrandi fyrirtæki höfðu verið undirritaðir og þegar ákveðið hvernig skyldi skipulagt og fyrir hvern. Það teljast vart lýðræðileg vinnubrögð.

Þá hefur undirritaður einnig gagnrýnt skipulagshugmyndina sjálfa sem byggir á að þar verði einungis íbúðir fyrir 50 ára og eldri. Þar verði því í raun samfélagslega einsleit barnlaus byggð. Fyrsta barnlausa hverfið í bæjarfélaginu.

Enda segir í mati Skipulagsstofnunar um þessi áform m.a. „Skipulagsstofnun vill undirstrika að blöndun byggðar felst ekki einungis í blöndun þjónustu, starfsemi og íbúða heldur einnig blöndun íbúðabyggðarinnar sjálfrar, þ.e. blöndun íbúðagerða og eignaforms (m.a. hlutfall leiguíbúða)“ þá segir þar einnig „ Að mati Skipulagsstofnunar eru áform um íbúðir fyrir 50 ára og eldri ekki til þess fallin að styðja við þróun blandaðrar byggðar“

Blönduð byggð og íbúðagerð en er ein grunnforsenda vel heppnaðs og lifandi bæjarskipulags. Því ber að taka þessar athugasemdir Skipulagsstofnunar til alvarlegrar skoðunar og framkomnar skipulagshugmyndir til endurskoðunar.“

Þá ræddi Ingvar 15. tl, umsögn um skýrslu Rannsóknarnefndar samgönguslysa um banaslys á gatnamótum Kauptúns og Urriðaholtsstrætis.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands og 15. tl, umsögn um skýrslu Rannsóknarnefndar samgönguslysa um banaslys á gatnamótum Kauptúns og Urriðaholtsstrætis. Sara Dögg lagði fram eftirfarandi bókun.

„Gatnamótin við Urriðaholt og Kauptún er hættuleg gatnamót eins og komið hefur fram og dæmi sannar. Það er óviðunandi að ekki sé búið að bregðast hraðar við til þess auka öryggi gangandi og hjólandi vegfarenda samhliða vaxandi byggð í Urriðaholti. Enda eru þessi sömu gatnamót að hafa töluverð áhrif á barnafjölskyldur í hverfinu. Aukið skutl sem annars væri óþarft ef göngu- og hjólastígar yfir gatnamót væru örugg.

Við í Viðreisn höfum kynnt okkar sýn á þessum veruleika og lagt til samráð við íbúa um að velja örugga og aðgengilega leið yfir Reykjanesbrautina sem nýtist gangandi og hjólandi vegfarendum sem best.“

Sigurður Guðmundsson, ræddi 15. tl, umsögn um skýrslu Rannsóknarnefndar samgönguslysa um banaslys á gatnamótum Kauptúns og Urriðaholtsstrætis og 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands.

Almar Guðmundsson, ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands og 15. tl, umsögn um skýrslu Rannsóknarnefndar samgönguslysa um banaslys á gatnamótum Kauptúns og Urriðaholtsstrætis.

Ingvar Arnarson ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands.

Sigurður Guðmundsson, ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands.

Gunnar Einarsson, ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands og 15. tl, umsögn um skýrslu Rannsóknarnefndar samgönguslysa um banaslys á gatnamótum Kauptúns og Urriðaholtsstrætis.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 9. tl., skipulagslýsingu vegna tillögu að deiliskipulagi Arnarlands.

Harpa Þorsteinsdóttir, ræddi 15. tl, umsögn um skýrslu Rannsóknarnefndar samgönguslysa um banaslys á gatnamótum Kauptúns og Urriðaholtsstrætis.

Fundargerðin lögð fram.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, ræddi 2. tl., úthlutun úr þróunarsjóði grunnskóla.

Fundargerðin lögð fram.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, ræddi 3. tl., stoðþjónustu í grunnskólum, 6. tl., tillögu um hinsegin fræðslu og heilsueflandi samfélag, 9. tl., kynningu og samtal við stjórnendur Flataskóla og 5. tl., kynningar, innritanir og húsnæðismál vegna skóláársins 2022-2023.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 6. tl., tillögu um hinsegin fræðslu og heilsueflandi samfélag 5. tl. kynningar, innritanir og húsnæðismál vegna skóláársins 2022-2023.

Harpa Þorsteinsdóttir, ræddi 6. tl., tillögu um hinsegin fræðslu og heilsueflandi samfélag.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, ræddi 6. tl., tillögu um hinsegin fræðslu og heilsueflandi samfélag og 5. tl. kynningar, innritanir og húsnæðismál vegna skóláársins 2022-2023.

Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 5. tl. kynningar, innritanir og húsnæðismál vegna skóláársins 2022-2023.

Gunnar Einarsson, ræddi 5. tl. kynningar, innritanir og húsnæðismál vegna skóláársins 2022-2023.

Fundargerðin lögð fram.

Fundargerðin lögð fram.

Jóna Sæmundsdóttir, ræddi 1. tl., samning um húsnæði fyrir Góða hirðinn, 2. tl., minnisblað um stöðu urðunar og starfsleyfi, 3. tl., minnisblað um endurræsingu GAJA og 4. tl., samning við Malbikunarstöðina um metankaup.

Fundargerðin lögð fram.

Gunnar Valur Gíslason, ræddi 3. tl., fjármál Strætó bs. og 5. tl., bréf Reykjavíkur varðandi hröð orkuskipti.

Fundargerðin lögð fram.

Fundargerðin lögð fram.

Fundargerðin lögð fram.

Harpa Þorsteinsdóttir, ræddi 2. tl., fg. frá 18/3´22, kynningu á hjólastígakerfi á höfuðborgarsvæðinu.

Fundargerðirnar lagðar fram.

Fundargerðin lögð fram.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, fylgdi úr hlaði menntastefnu Garðabæjar 2022-2030 og færði öllum þeim sem komu að undirbúningi og gerð stefnunnar þakkir fyrir þeirra hlut að máli.

Bæjarstjórn samþykkir samhljóða menntastefnu Garðabæjar 2022-2030.

Ingvar Arnarson kvaddi sér hljóðs og gerði grein fyrir eftirfarandi tillögu er hann flytur ásamt Hörpu Þorsteinsdóttur, Björg Fenger og Sigríði Huldu Jónsdóttur.

"Bæjarstjórn Garðabæjar samþykkir að fela fræðslu- og menningarsviði að taka saman minnisblað um fýsileika þess að bjóða nemendum upp á grænmetis- og ávaxtastund í grunnskólum bæjarins. Minnisblaðið verði tekið til umræðu við gerð fjárhagsáætlun fyrir árið 2023."

Greinargerð

Með því að bjóða upp á grænmetis- og ávaxtastund (nesti) er létt undir með barnafjölskyldum. Grænmetis- og ávaxtastund kemur í staðinn fyrir nestistíma og þurfa nemendur þ.a.l. ekki að mæta með nesti í skólann.

Hafa skal samráð við skólastjórnendur og ungmennaráð um framkvæmd og fýsileika ofangreindrar tillögu.

Garðabær er heilsueflandi bæjarfélag þar sem stuðlað er að því að börn uppfylla ráðleggingar um næringu. Í aðgerðaráætlun með lýðheilsu og forvarnarstefnu Garðabæjar kemur fram að bæta þurfi framboð af hollum mat í mötuneytum skóla. Lýðheilsuaðgerð sem þessi er til þess fallin að auka neyslu á grænmeti og ávöxtum. Í skólum bæjarins er mikilvægt að huga að fæðuvenjum barna og með þessu getum við lagt grunninn að mataræði sem hefur áhrif á andlega og líkamlega heilsu til framtíðar.

Ingvar Arnarson

Harpa Þorsteinsdóttir

Sigríður Hulda Jónsdóttir

Björg Fenger

Sigríður Hulda Jónsdóttir, tók til máls um framlagða tillögu.

Bæjarstjórn samþykkir samhljóða framlagða tillögu.

Almar Guðmundsson kvaddi sér hljóðs og gerði grein fyrir eftirfarandi tillögu sem hann flytur ásamt Sigríði Huldu Jónsdóttur.

„Bæjarstjórn Garðabæjar samþykkir 25 milljóna króna framlag til fræðslu- og menningarsviðs til eflingar leikskólastigsins með áherslu á að mæta mönnunarvanda leikskólanna. Bæjarstjóra er falið að leggja fram viðauka við fjárhagsáætlun vegna fjármögnunar.“

Greinargerð.

Leikskólastigið er það skólastig sem leggur grunninn að skólagöngu barna og velferð. Þar fer fram gríðarlega mikilvægt starf sem mikilvægt er að standa vörð um. Erfiðlega hefur gengið að ráða starfsfólk á leikskóla í Garðabæ og á höfuðborgarsvæðinu í vetur og mannekla hefur haft áhrif á mönnun og þjónustu. Ýmsar ástæður liggja þarna að baki. Í október 2021 vann fræðslustjóri samantekt vegna uppbyggingar og starfsmannamála og byggir þessi greinargerð á þeim grunni.

Leikskólastigið er að glíma við ýmsar áskoranir en þær eru helstar;

- Mikið álag á stjórnendur

- Hlutfall fagfólks fer lækkandi

- Nýliðun lítil og stéttin að eldast

- Fáir sækja um störf á leikskólum

- Ásókn í leikskólakennaranám ekki nægjanlegt miðað við þörf fyrir menntað starfsfólk

- Nemar eru mikið frá vegna starfslota

- Hlutfall barna sem sækir leikskóla fer hækkandi og er nær 100% í dag.

- Fæðingaorlof hefur lengst og krafa aukist um að tengja leikskólapláss við lok fæðingarorlofs

- Unnið er með það markmið að taka inn börn á leikskóla þegar þau verða 12 mánaða gömul sem eykur álag vegna aldurs barnanna og börnum fjölgar

- Börn eru tekin inn reglulega yfir árið sem eykur álag á skólana vegna aðlögunartíma barna sem eru að byrja og ekki eru alltaf laus pláss á þeim leikskólum sem foreldrar óska og því mikið um flutning barna á milli leikskóla þegar pláss losna

- Opnunartími leikskólanna er langur

- Dvalartími barnanna er langur

- Lagalegt hlutverk leikskóla er ótryggt

- Samfélagsleg sýn á hlutverk leikskóla eru ólík

- Skýra þarf betur innra skipulag leikskóla með hliðsjón af menntun starfsmanna og umönnun barna

- Stytting vinnuvikunnar og aukinn undirbúningstími hefur áhrif á skipulag skólastarfsins og mönnun skólanna

- Orlofsdögum starfsmanna hefur fjölgað

- Taka verður tillit til fækkunar barna á deild eftir því sem þau eru yngri og ef barn þarf mikinn stuðning

Garðabær hefur reynt að koma til móts við starfsfólk leikskóla með ýmsum hætti. Má þar m.a. nefna;

- Garðabær greiðir fasta yfirvinnutíma til stjórnenda

- Góður tækjabúnaður ? stjórnendur og leikskólakennarar fá fartölvu

- Veittir eru sérstakir styrkir til náms

- Þróunarsjóður leik- og grunnskóla hefur eflt faglegt starf starfsmanna og þróunarstarf í skólum Garðabæjar

- Í dag er unnið að þremur verkefnum í samstarfi við háskóla til að efla gæði í skólastarfi

- Boðleiðir í stjórnsýslunni í Garðabæ eru stuttar og stjórnendur hafa orð á því hvað það er mikils virði. Stuðningur frá skólaskrifstofu er mikill og þeir ánægðir með hann

- Stjórnendahópur leik- og grunnskóla er mjög faglega sterkur

- Starfsumhverfi leik- og grunnskóla er mjög frjótt og samstarf milli skóla mjög gott

- Skólar hafa leitað allra leiða til að ráða til sín starfsfólk og m.a. verið í góðu samstarfi við Virk starfsendurhæfingu

- Farið var í sérstaka auglýsingaherferð til að fjölga umsækjendum

Í samtölum við skólastjóra leikskólanna í Garðabæ þá hafa ýmsar hugmyndir verið nefndar til að koma til móts við álag á starfsfólk skólanna. M.a. hefur verið rætt um;

- Opnunartími leikskóla verði endurskoðaður. Opið verði frá kl. 8:00 ? 16:30. Ef það á að vera opið til kl. 17:00 þá er ekki forsvaranlegt að hafa eitt barn á skóla eftir kl. 16:30. Horfa verði til lágmarks fjölda t.d. fimm barna.

- Dvalartími barna verði endurskoðaður. 12 mánaða gömul börn verði ekki lengur en 7 tíma á dag í skólanum. Önnur börn verði ekki lengur en 8,5 tíma á dag í skólanum.

- Frekari lokanir í samræmi við grunnskólana.

- Barngildi verði endurskoðuð ? þ.e. fjölda barna á starfsfólk.

- Sérstökum potti verði komið á til að;

- Niðurgreiða líkamsrækt starfsmanna

- Til að greiða starfsfólki samgöngustyrki

- Borga ófaglærðum auka tíma

- Starfsumhverfi leikskólanna verði skoðað til að greina mikla aukningu á veikindum

- Kaupa þjónustu af Virk eða Auðnast. Starfsanda ? vinnustaðamenningu.

- Komið verði á samstarfssamning við Háskóla Íslands og menntavísindasviði.

- Sumir skólar hafa burði til að efla innra starfið aðrir ekki. Þar þarf stuðning frá háskólanum.

- Efla enn frekar þróunarsjóð leikskóla

- Efla enn frekar sérverkefnasjóð leikskóla

Hægt væri að taka upp heimagreiðslur til foreldra barna sem eiga börn sem eru orðin 12 mánaða og fá ekki strax pláss á leikskóla. Greiðslur verði í samræmi við niðurgreiðslur til dagforeldra og greiðslur falli niður um leið og barn kemst inn. Eins falla greiðslur niður ef foreldri hafnar tilboði um leikskólavist.

Mikilvægt er að skapa jákvæða umræðu og jákvætt viðhorf til leikskólastigsins. Það er mikilvægt að auka virðingu og skilning á starfsemi leikskóla fyrir samfélagið og börnin. Þá er mikilvægt að móta umræðuna út frá velferð, þroska og menntun barnanna. Nauðsynlegt er að taka samtal við hagsmunaaðila eins og foreldra, atvinnulífið, félag stjórnenda í leikskólum og félag leikskólakennara. Þá er kominn tími til að samband íslenskra sveitarfélaga í samstarfi við stjórnvöld og samtök atvinnulífsins haldi ráðstefnu um stöðu leikskólastigsins í landinu og áskoranir og komið verði með raunhæfa sýn á framtíð leikskólastarfs á Íslandi.

Almar Guðmundsson

Sigríður Hulda Jónsdóttir

Sara Dögg Svanhildardóttir, kvaddi sér hljóðs og lagði fram eftirfarandi viðbótartillögu.

„Lagt er til að Garðabær verji tíma og fé í endurskoðun á starfsumhverfi leikskólakennara með það að markmiði að samræma það að starfsumhverfi grunnskólakennara þannig að vinnutími leikskólakennara verði sá sami og grunnskólakennara.“

Greinargerð

Alvarlegur mönnunarvandi í leikskólum Garðabæjar blasir við og því mikilvægt að bregðast við með aðgerðum til framtíðar. Ráðast verður á rót vandans og fara markvisst í að leita leiða til að fjölga leikskólakennurum inn í leikskólum.

Þann fyrsta janúar 2020 tóku gildi lög sem meðal annars kveða á um að leyfisbréf kennara geta gilt þvert á skólastig. Þegar breytingin tók gildi máttu strax sjá að flæðið á milli skólastiga var ójafnt. Á meðan 298 leikskólakennarar kusu að færa sig yfir í grunnskóla voru það aðeins 97 grunnskólakennarar sem fóru yfir í leikskóla.

Við þessa lagabreytingu missti leikskólastigið 201 kennara í einni svipan. Það er þungt högg fyrir skólastig sem þegar berst í bökkum. Ástæða þess að skólastigin eru misaðlaðandi eru fyrst og fremst ólíkar starfsaðstæður og vinnutímafyrirkomulag. Markmið sveigjanleika laganna var að auka eðlilegt flæði á milli skólastiga. Flæðið má hins vegar aldrei vera nánast eingöngu af leikskólastiginu yfir á grunnskólastigið eins og tölurnar sýna. Þetta er gott markmið og göfugt en kallar á bættar starfsaðstæður á leikskólastiginu.

Leikskólastigið er mjög viðkvæmt þegar kemur að mönnun og hefur því innleiðing á styttingu vinnuvikunnar reynst flóknari og erfiðari í framkvæmd en almennt gerist á öðrum vinnustöðum sveitarfélaga.

Með ákveðnum skipulagsbreytingum og ákveðinni útfærslu á styttingu vinnuvikunnar má koma á betra jafnvægi án nokkurs kostnaðar að heitið geti með því að samræma skólaár í leik- og grunnskólum.

Sara Dögg Svanhildardóttir.

Sigríður Hulda tók til máls um framlagðar tillögur.

Harpa Þorsteinsdóttir, tók til máls um framlagðar tillögur og lagði fram eftirfarandi bókun.

„Það er jákvætt að það sé verið að bæta við þennan málaflokk á þessum tímapunkti þar sem starfsemi leikskóla hefur sjaldan staðið jafn höllum fæti eins og staðan er núna. Leikskólamál hafa ítrekað verið í umræðu á þessu kjörtímabili og í þeirri umræðu höfum við í Garðabæjarlistanum verið dugleg að koma með ábendingar um það hvað mætti skoða til þess að bæta starfsumhverfi kennara og við fögnum því að sjá mörg þeirra atriða þarna á lista hugmynda til að koma til móts við álag starfsfólks skólanna. Það er mikilvægt að hlusta á skólastjórnendur t.a.m. varðandi styttingu vinnuvikunnar og að þeir fái svigrúm til þess að aðlaga styttingu að sínum leikskóla.“

Gunnar Einarsson, tók til máls um framlagðar tillögur og lagði til að viðbótartillögu Söru Daggar verði vísað til umfjöllunar leikskólanefndar og með hvatningu til stjórnar SSH og stjórnar Sambands íslenskra sveitarfélaga um að skoða stöðu leikskólans í samfélaginu.

Ingvar Arnarsson tók til máls um framlagðar tillögur.

Sara Dögg Svanhildardóttir, tók til máls um framlagðar tillögur.

Áslaug Hulda Jónsdóttir, tók til máls um framlagðar tillögur.

Almar Guðmundsson, tók til máls um framlagðar tillögur

Bæjarstjórn samþykkti samhljóða að vísa viðbótartillögu Söru Daggar til umfjöllunar leikskólanefndar.

Bæjarstjórn samþykkir samhljóða tillögu um stuðning við starfsemi leikskólans.

Áslaug Hulda Jónsdóttir kvaddi sér hljóðs og gerði grein fyrir eftirfarandi tillögu sem hún flytur ásamt Gunnari Val Gíslasyni.

„Bæjarstjórn Garðabæjar samþykkir að efla tónlistarnám í Garðabæ. Fræðslu- og menningarsviði er falið að vinna minnisblað um stöðu tónlistarkennslu í bænum, m.a.:

o Samantekt á húsnæði Tónlistarskóla Garðabæjar ásamt kennslurýmum í grunnskólum bæjarins sem notuð eru til tónlistarkennslu í samvinnu við tónlistarskólann, gróf þarfagreining varðandi húsnæði TG næstu árin og fýsileiki þess að stækka núverandi húsnæði skólans við Kirkjulund.

o Skoðun annarra leiða til þess að auka framboð tónlistarnáms í bænum, t.d. með samstarfi við fleiri sjálfstætt starfandi aðila sem bjóða upp á tónlistarkennslu.

Minnisblaðið verði unnið í samráði við skólastjóra TG, aðra skólastjórnendur og menningarfulltrúa Garðabæjar og tilbúið til umfjöllunar í bæjarráði fyrir vinnu fjárhagsáætlunar í haust.“

Greinargerð:

Hlutverk Tónlistarskólans í Garðabæ er að auka hæfni nemenda til að flytja, njóta og greina tónlist og gera þau að virkum hlustendum. Einnig að efla tónlistarlíf almennt í nær- og fjærsamfélaginu. Námið í skólanum er einstaklingsmiðað og leitast er við að kennsluaðferðir og viðfangsefni séu fjölbreytt og við hæfi hvers og eins. Hið hefðbundna nám í TG er í Kirkjulundi 11 en skólinn er einnig með starfsstöðvar í grunnskólum bæjarins þar sem kennt er eftir þörfum hverju sinni.

Þarfir fyrir tónlistarnám eru í sífelldri þróun og mikilvægt fyrir Garðabæ að meta reglulega stöðu mála. Huga þarf að því að efla starfsemi tónlistarskólans og faglega uppbyggingu hans. Fjölgun íbúa leiðir af sér að jafnframt er mikilvægt að huga að næstu skrefum í útvíkkun tónlistarkennslu. Mikið samstarf er við Klifið í Garðabæ þar sem kennt er á hljóðfæri án þess að nemendur séu í reglulegu tónlistarnámi. Kennsla hjá Klifinu fer fram eftir að hefðbundnu skólastarfi innan dagsins lýkur. Skoða þarf sérstaklega með hvaða hætti hægt er að efla enn frekar slíka „léttari“ tónlistarkennslu og samstarf bæjarins við aðila sem haft gætu veg og vanda að slíku.

Í fjárhagsáætlun Garðabæjar 2022 er fjárframlag í nýjan þróunarsjóð skapandi greina sem hugsanlegt er að nýta megi til þess að skapa e.k. þróunarverkefni varðandi tónlistarmál í bænum með það að markmiði að styðja enn frekar við ungt tónlistarfólk í Garðabæ sem er að stíga sín fyrstu spor á tónlistarbrautinni.

Áslaug Hulda Jónsdóttir.

Gunnar Valur Gíslason.

Gunnar Valur Gíslason, tók til máls um framlagða tillögu.

Áslaug Hulda Jónsdóttir, ræddi framlagða tillögu.

Sara Dögg Svanhildardóttir, tók til máls um framlagða tillögu.

Ingvar Arnarson, tók til máls um framlagða tillögu og lagði fram eftirfarandi bókun.

„Garðabæjarlistinn fagnar fram kominni tillögu. Hún rímar vel við þann málflutning og þau baráttumál sem fulltrúi Garðabæjarlistans í skólanefnd tónlistarskólans hefur haldið uppi. Grípa þarf til aðgerða til að minnka biðlista í Tónlistarskóla Garðabæjar.“

Gunnar Einarsson, tók til máls og gerði grein fyrir fundi sem hann átti með fulltrúum í skólanefnd tónlistaskólans þar sem m.a. var rætt um húsnæðismál skólans.

Bæjarstjórn samþykkir samhljóða framlagða tillögu.

Bæjarstjórn samþykkir að kjósa eftirfarandi einstaklinga sem fulltrúa í undirkjörstjórn fyrir 10 kjördeildir og hverfiskjörstjórn á Álftanesi við sveitarstjórnarkosningar sem fram eiga að fara 14. maí nk.

Kjördeild I

Fanney Óskarsdóttir Steinási 4

Íris Rut Erlingsdóttir Furuási 2

Anna Margrét Halldórsdóttir Kríunesi 14

Gunnhildur Eva Arnoddsóttir Hagaflöt 4

Auður Björgvinsdóttir Hrísmóum 9



Kjördeild II

Ragnheiður Stephensen Löngumýri 57

Bjarni Jónsson Árakri 5

Herdís Sigurbergsdóttir Línakri 3

Sigríður Anna Ásgeirsdóttir Bæjargili 126

Halla Þórisdóttir Heiðarlundi 21



Kjördeild III

Guðrún Ásta Lúðvíksdóttir Lindarflöt 50

Edda Björg Sigurðardóttir Hraunsholtsvegi 10

Herdís Jónsdóttir Hæðarbyggð 5

Gunnsteinn Geirsson Hagaflöt 4

Guðmunda Inga Gunnarsdóttir Strandvegi10



Kjördeild IV

Hilmar Kristjánsson Kjarrmóum 10

Anna Lena Halldórsdóttir Hallakri 2b

Íris Rut Sigurbergsdóttir Móaflöt 7

Birta María Sigmundsdóttir Holtsvegi 23-25

Ásgeir Örn Sigurpálsson Skógarhæð 6



Kjördeild V

Sigríður Dís Guðjónsdóttir Löngulínu 19

Dröfn Ágústsdóttir Lyngmóum 7

Anna Margrét Steingrímsdóttir Norðurbrú 4

Helga G. Sigurðardóttir Bæjargili 29

Skarphéðinn Jónsson Strandvegi 10



Kjördeild VI

Anna R. Möller Strandvegi 12

Erna Björk Ásbjörnsdóttir Kjarrmóum39

Eiríkur Sigurðsson Strandvegi 26

Elísa Margrét Pálmadóttir Holtsvegi 31

Urður Helga Gísladóttir Móaflöt 39



Kjördeild VII

Vala Dröfn Hauksdóttir Móaflöt 37

Auður Atladóttir Holtsvegi 39

Hildur Benediktsdóttir Gimli

Kristín Einarsdóttir Holtsvegi 23-25

Árni Gunnar Kristjánsson Hlíðarbyggð 9



Kjördeild VIII

Katrín Halldórsdóttir Einilundi 7

Sara Þrastardóttir Smáraflöt 39

Kolbrún Sigmundsdóttir Hofakri 3

Oddrún Helga Oddsdóttir Sjávargrund 9B

Dóra Þórisdóttir Espilundi 10



Kjördeild I (Álf)

Þorgerður Kristinsdóttir Vesturtún 42

Hjördís Jóna Gísladóttir Hólmatúni 31

Anna Kristmundsdóttir Asparholti 1

Sæunn Eiríksdóttir Strandvegi 26

Guðríður Eyvindardóttir Hólmatúni 43



Kjördeild II (Álf)

Guðfinna Dröfn Aradóttir Hólmatúni 8

Kristín Rós Björnsdóttir Sjávargötu 22

Rakel Einarsdóttir Birkiholti 6

Katrín Jónína Gunnarsdóttir Birkiholti 6

Rúna Lísa Þráinsdóttir Sviðholtsvör 9



Hverfiskjörstjórn á Álftanesi

Guðrún Jónsdóttir Hrísmóum 5

Lúðvík Hjalti Jónsson Lindarflöt 50

Andrés Sigurðsson Hólmatúni 31

Gunnar Einarsson, bæjarstjóri kvaddi sér hljóðs og fór nánar yfir helstu niðurstöður ársreiknings.

Bæjarstjóri lagði til við bæjarstjórn að samþykkja ársreikning Garðabæjar fyrir árið 2021.

Sara Dögg Svanhildardóttir tók til máls og lagði fram eftirfarandi bókun.

„Við í Viðreisn viljum taka ábyrgð og horfa til þess hvernig við getum hraðað uppbyggingu samhliða því að viðhalda sterkri fjárhagsstöðu, sér í lagi með hliðsjón af þeim verðbólguhorfum sem við horfumst nú í augu við. Lykilatriðið hér eru fjármögnunarkjörin. Þess vegna viljum við horfa til grænna fjárfestinga. Taka stór skref og horfa til framtíðar með ábyrgri fjárfestingarleið og um leið gæta umhverfisvænna sjónarmiða sem eru samfélaginu okkar afar dýrmæt.

Ein af áhrifamestu aðgerðunum í þessu samhengi og falla undir grænu fjárfestingarnar eru ábyrg kaup á vöru og þjónustu þar sem miklir fjármunir eru undir og því skiptir máli að haga innkaupum með faglegum og gagnsæjum hætti. Lög um opinber innkaup eru til þess fallin að styðja við hagkvæmustu innkaupin hverju sinni og eftir þeim ber sveitarfélögum að starfa í sínum innkaupum.

Við vitum að hægt er að spara umtalsverða fjármuni með því einu að beita miðlægri og upplýstri stýringu í innkaupum bæjarins eða allt að 2 milljarða króna á næstu fjórum árum miðað við lægstu mögulegu áætlun. Fjármuni sem munar verulega um.

Samfélagsleg ábyrgð Garðabæjar er mikil. Gnótt er af landi í bæjarfélaginu, staða sem önnur bæjarfélög búa ekki við. Skortur á lóðaúthlutunum síðastliðinn áratug á höfuðborgarsvæðinu hefur leitt af sér hátt íbúðaverð og skort á íbúðum fyrir ungt fólk og fyrstu kaupendur. Bæjarfélagið okkar hefur alla burði að geta lagt sitt af mörkum við að sporna við frekari þróun í sömu átt með því að hraða uppbyggingu bæjarfélagsins. Það viljum við í Viðreisn gera á grænan hátt. Sú vegferð skilar sér í auknum ávinningi til allra Garðbæinga.“

Sigurður Guðmundsson, tók til máls.

Sara Dögg Svanhildardóttir, tók til máls

Áslaug Hulda Jónsdóttir, tók til máls.

Sigríður Hulda Jónsdóttir, tók til máls.

Gunnar Valur Gíslason, tók til máls.

Sara Dögg Svanhildardóttir, tók til máls.

Almar Guðmundsson, tók til máls.

Ingvar Arnarson, tók til máls og lagði fram eftirfarandi bókun.

„Bæjarfulltrúar Garðabæjarlistans þakka starfsfólki fyrir vinnu við ársreikning. Það er ánægjuefni að skatttekjur á hvern íbúa voru hærri en fjárhagsáætlun gerði ráð fyrir. Þar var gert ráð fyrir 837 þúsund kr. á íbúa en í raun komu inn 871 þúsund kr. á íbúa.

Þá er einnig jákvætt að sala á lóðum/byggingarrétti var töluverð sem gerir það að verkum að tekjur bæjarins hafa aukist um 1,1 milljarð króna á árinu 2021. Ánægjulegt er að sjá mikla fjölgun íbúa í Garðabæ, en frá árinu 2017 hefur fjölgað um 2800 íbúa.

Við höfum þó áhyggjur af nokkrum þáttum. Aukin verðbólga er áhyggjuefni, sérstaklega þar sem að verðtryggðar skuldir bæjarsjóðs hafa aukist töluvert á kjörtímabilinu. Lántaka á síðustu tveimur árum er samtals 6,5 milljarðar kr. Skuldir á hvern íbúa hafa þ.a.l. aukist mjög mikið. Árið 2017 voru þær 751 þúsund kr. en eru í dag orðnar 1224 þúsund kr. á hvern íbúa. Mikilvægt er að hafa í huga að Garðabær hefur staðið í miklum framkvæmdum á þessu tímabili og hafa eignir bæjarins þ.a.l. aukist töluvert.



Það er áhyggjuefni að rekstrarniðurstaða A-sjóðs sé neikvæð um 60 millj. kr. og það þrátt fyrir mikla sölu á lóðum/byggingarétti. Lóðir eru takmörkuð auðlind og ekki hægt að gera ráð fyrir að tekjur af slíkri sölu verði stöðugar til framtíðar, sérstaklega ef verðbólga eykst og kaupmáttur rýrnar. Ef rekstrarniðurstaða A-sjóðs heldur áfram að vera neikvæð á næstu árum hefur bærinn engin önnur úrræði en að hækka álögur eða skera niður í þjónustu til að mæta slíku.“

Framundan eru miklar fjárfestingar í innviðum sem eru nauðsynlegir til að veita bæjarbúum viðeigandi þjónustu. Til að standa undir þeirri fjárfestingu er mikilvægt að fara varlega í næstu skref. Að okkar mati er ekki skynsamlegt að auka mikið við skuldir á næstu árum og því nauðsynlegt að meta hversu miklu er hægt að ná inn með sölu lóða/byggingaréttar og í framhaldinu skoða hvort sú upphæð dugi til að standa undir þeim framtíðarfjárfestingum sem eru nauðsynlegar til að halda í við íbúaþróun Garðabæjar.

Næstu bæjarstjórnar bíður verðugt verkefni. Markmið okkar í Garðabæjarlistanum er að halda álögum eins lágum og kostur er, en einnig að tryggja góða þjónustu við íbúa og byggja upp innviði í takt við íbúaþróun. Til þess að það sé hægt þarf fjárhagsstaða Garðabæjar að vera sterk.“

Harpa Þorsteinsdóttir, tók til máls.

Í umræðunni komu fram þakkir til bæjarfulltrúa Áslaugar Huldu Jónsdóttur og Sigurðar Guðmundsson sem sitja í dag sinn síðasta bæjarstjórnarfund á kjörtímabilinu en þau verða ekki í kjöri við sveitarstjórnarkosningarnar í vor.

Bæjarstjórn samþykkir samhljóða við síðari umræðu ársreikning Garðabæjar fyrir árið 2021 samkvæmt 61. gr. sveitarstjórnalaga nr. 138/2011, sbr. 2. tl. 1. mgr. 18. gr. laganna.

Samþykktinni til staðfestingar er ársreikningurinn undirritaður af viðstöddum bæjarfulltrúum.