6. (865). fundur
6. (865). fundur
Bæjarstjórn Garðabæjar
Fjarfundur
02.04.2020
Kl. 17:00 - 19:00
Um fundinn
Nefndarmenn
- Sigurður Guðmundsson
- Áslaug Hulda Jónsdóttir
- Sigríður Hulda Jónsdóttir
- Gunnar Valur Gíslason
- Jóna Sæmundsdóttir
- Almar Guðmundsson
- Björg Fenger
- Gunnar Einarsson
- Sara Dögg Svanhildardóttir
- Ingvar Arnarson
- Harpa Þorsteinsdóttir
Ritari
- Guðjón Erling Friðriksson,
Fundurinn er hljóðritaður.
Sigurður Guðmundsson, forseti bæjarstjórnar, setti fund og stjórnaði.
Fundargerð bæjarstjórnar frá 19. mars 2020 er lögð fram.
Dagskrá
01
Ársreikningur Garðabæjar 2019
Gunnar Einarsson, bæjarstjóri kvaddi sér hljóðs og ræddi niðurstöður ársreiknings. Bæjarstjóri lagði til við bæjarstjórn að samþykkja ársreikning Garðabæjar fyrir árið 2019.
Sara Dögg Svanhildardóttir, tók til máls.
Gunnar Valur Gíslason, tók til máls. Gunnar Valur færði starfsfólki bæjarins þakkir fyrir þeirra þátt í
góðum og traustum rekstri Garðabæjar.
Björg Fenger, tók til máls.
Almar Guðmundsson, tók til máls.
Sigríður Hulda Jónsdóttir, tók til máls.
Sigurður Guðmundsson, tók til máls.
Ingvar Arnarson, tók til máls.
Áslaug Hulda Jónsdóttir, tók til máls.
Gunnar Valur Gíslason, tók til máls að nýju..
Sara Dögg Svanhildardóttir, tók til máls að nýju.
Bæjarstjórn samþykkir samhljóða við síðari umræðu ársreikning Garðabæjar fyrir árið 2019 samkvæmt 61. gr. sveitarstjórnalaga nr. 138/2011, sbr. 2. tl. 1. mgr. 18. gr. laganna.
Samþykktinni til staðfestingar er ársreikningurinn undirritaður með rafrænni undirskrift af bæjarfulltrúum.
02
Fundargerð bæjarráðs frá 24/3 ´20.
Almar Guðmundsson, ræddi 1. tl., Covid19 - neyðarstig almannavarna og þakkaði starfsmönnum bæjarins fyrir þeirra þátt við halda úti órofinni starfsemi gagnvart viðkvæmum hópum. Nefndi Almar sérstaklega starfsmenn fjölskyldusviðs í þessu sambandi.
Björg Fenger, ræddi 1. tl., Covid19 - neyðarstig almannavarna og 16. tl., tilkynningu frá samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytinu varðandi ferðavenjukönnun.
Sigríður Hulda Jónsdóttir, ræddi 1. tl., Covid19 - neyðarstig almannavarna og færði starfsmönnum skólanna, skólastjórnendum og starfsmönnum á fræðslu og menningarsviði þakkir fyrir þeirra mikilvægu störf við að skipuleggja og halda úti starfsemi skólanna við þessar erfiðu aðstæður.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 1. tl., Covid19 - neyðarstig almannavarna.
Fundargerðin sem er 19 tl., er samþykkt samhljóða.
03
Fundargerð bæjarráðs frá 31/3 ´20.
Áslaug Hulda Jónsdóttir, ræddi 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir og tók undir þakklæti til starfsmanna bæjarins fyrir þeirra störf við þessar erfiðu aðstæður.
Gunnar Valur Gíslason, ræddi 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir, 7. tl., tilboð í lóðir á miðsvæði Álftaness og 9. tl., umsókn um framkvæmdaleyfi vegna gatnagerðar við Breiðumýri.
Gunnar Einarsson, ræddi 4. tl., - Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Sigurður Guðmundsson, ræddi 8. tl., opnun tilboða í gatnagerð í Eskiási og 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Ingvar Arnarson, ræddi 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Almar Guðmundsson, ræddi 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Gunnar Einarsson, ræddi að nýju 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Áslaug Hulda Jónsdóttir, ræddi að nýju 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Jóna Sæmundsdóttir, ræddi 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir.
Gunnar Valur Gíslason, ræddi að nýju 4. tl., Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir. Þá ræddi Gunnar Valur 8. tl., opnun tilboða í gatnagerð í Eskiási.
Fundargerðin sem er 14 tl., er samþykkt samhljóða.
Afgreiðsla mála.
3.10 - 2003451 - Umsókn um framkvæmdaleyfi - Eskiás. Gatnagerð og veitumannvirki.
Bæjarráð leggur til við bæjarstjórn að samþykkja að veita leyfi til framkvæmda fyrir gatnagerð við Eskiás ásamt lagningu veitumannvirkja. Framkvæmdin er í samræmi við deiliskipulagsáætlanir sem bæjarstjórn hefur samþykkt og hafa tekið gildi með birtingu auglýsingar í B-deild Stjórnartíðinda nr. 889/2019.
Bæjarstjórn samþykkir að veita leyfi til framkvæmda fyrir gatnagerð ásamt lagningu veitumannvirkja við Eskiás. Framkvæmdin er í samræmi við deiliskipulagsáætlanir sem bæjarstjórn hefur samþykkt og hafa tekið gildi með birtingu auglýsingar í B-deild Stjórnartíðinda nr. 889/2019.
3.4 - 2003449 - Covid19 - fjárhagslegar aðgerðir Garðabæjar.
Bæjarstjóri gerði grein fyrir tillögu að aðgerðaráætlun varðandi fyrstu viðbrögð Garðabæjar vegna áhrifa Covid19.
1. Leiðrétting á þjónustugjöldum vegna skerðingar á þjónustu
Bæjarráð hefur samþykkt tillögu um leiðréttingu á þjónustugjöldum í leik- og grunnskólum vegna skerðingar á þjónustu.
„Í þeim tilvikum sem þjónusta leik- og grunnskóla fellur niður eða skerðist vegna verkfalls, samkomubanns, veikinda eða sóttkvíar starfsmanna eða af öðrum sambærilegum ástæðum verða gjöld fyrir viðkomandi þjónustu leiðrétt í samræmi við hlutfall skerðingarinnar.
- Í þeim tilvikum sem börn geta ekki nýtt sér þjónustu vegna sóttkvíar eða veikinda verða gjöld leiðrétt hlutfallslega. Ef foreldrar kjósa að nýta sér ekki þjónustu, t.a.m. með vísan til tilmæla yfirvalda um að foreldrar og forráðamenn haldi börnum sínum heima ef kostur er á hið sama við.
- Ofangreint nær til þjónustugjalda leikskóla, grunnskóla og frístundaheimila.
- Ákvörðunin er tímabundin og gildir til loka maí. Endurskoðun fer fram að teknu tilliti til aðstæðna og verður fyrirkomulagið auglýst að nýju eigi síðar en 15.maí n.k.“
Unnið er að útfærslu málsins og mun leiðrétting koma til framkvæmda í byrjun apríl.
Árskort t.d. sundkort og bókasafnskort af skerðingum opnunartíma og gildistími framlengdur sem því nemur.
Við innheimtu gjalda verður markmiðið að veita sveigjanleika varðandi gjaldfresti í einstaka tilvikum með það að leiðarljósi við núverandi aðstæður að innheimtan sé sanngjörn.
2. Frestun á greiðslum fasteignagjalda
Gjalddögum fasteignaskatta og fasteignagjalda ársins er fjölgað til að létta mánaðarlega greiðslubyrði íbúa og atvinnulífs.
Eftirstöðvum ógjaldfallinna fasteignaskatta og fasteignagjalda ársins fyrir íbúðar- og atvinnuhúsnæði verður dreift á mánuðina apríl/maí til desember og mun því gjalddagi fasteignagjalda í apríl (eindagi 15. maí) færast til 15 maí 2020 (eindagi 15. júní). Þetta er gert til þess að létta undir með þeim aðilum sem nú þegar hafa fundið fyrir eða munu finna fyrir tekjufalli vegna þeirra efnahags aðstæðna sem nú ríkja.
Eigendur atvinnuhúsnæðis sem hafa orðið fyrir verulegu tekjutapi geta sótt um frestun allt að þriggja gjalddaga fasteignaskatta og fasteignagjalda sem færast þá á fyrstu mánuði ársins 2021. Með verulegu tekjutapi er átt við að minnsta kosti 25% tekjufalli milli sömu mánaða á árunum 2019 og 2020.
Nánari útfærslur verða lagðar fyrir bæjarráð sveitarfélaganna.
3. Sviðsmyndir - fjárhagsleg áhrif - fyrstu viðbrögð
V -leið 2020
a. Útvar kr. -800.000.000
b. Fasteignaskattur og gjöld kr.
c. Fasteignagjöld atv.h. (40%) kr. -123.000.000
d. Jöfnunarsjóður kr. -180.000.000
e. Gjaldskrár kr. -50.000.000
f. Hagræðing kr. 100.000.000
g. Covid19 útgjöld kr. -25.000.000
h. Félagsþjónusta kr. -190.000.000
Samtals: kr. -1.268.000.000
U -leið 2020 2020-2021
a. Útvar kr. -1.000.000.000 kr. -1.150.000.000
b. Fasteignaskattur og gjöld kr. kr.
c. Fasteignagjöld atv.h frestun kr -123.000.000
d. Jöfnunarsjóður kr. -180.000.000 kr. -210.000.000
e. Gjaldskrár kr. -50.000.000 kr. -50.000.000
f. Hagræðing kr. 100.000.000 kr. 130.000.000
g. Covid19 útgjöld kr. -25.000.000 kr. -25.000.000
h. Félagsþjónusta kr. -240.000.000 kr. -300.000.000
Samtals: kr. -1.518.000.000 kr. -1.605.000.000
Viðbrögð
a. Aukið aðhald í rekstri ? sviðsstjórar leggi fram tillögur (Sjá lið 5)
b. Tryggjum lánalínu hjá Arion banka allt að 2,0 ma.
c. Kanna möguleika á frestun gjalddaga lána hjá lánstofnunum og ríkinu
d. Kanna möguleika á skammtímalán og langtímafjármögnun hjá LS
4. Framkvæmdir
a. Búsetukjarni fyrir fatlað fólk kr. 200.000.000
b. Fráveituframkvæmdir kr. 200.000.000
c. Viðhaldsframkvæmd (rekstur) - flýtt kr. 50.000.000
Skoðaðir verði möguleikar á að flýta framkvæmdum sem rúmast innan samgöngusáttmálans.
5. Tillögur sviðstjóra til að mæta samdrætti og framkvæmd aðgerða samkvæmt tillögu HLH
Tillögur sviðsstjóra verða kynntar síðar.
Markmiðið er að ná fram hagræðingu í rekstri málaflokka að fjárhæð 100 ? 200 mkr.
6. Sala lóða og eigna
a. Sala lóðar við Garðahraun 1
b. Sala lóða á miðsvæði Álftaness
c. Sala lóða á Hnoðraholt og í Vetrarmýri
d. Sala lóða við Eskiás
e. Sala eigna sem ekki tengjast grunnstoðum bæjarins.
7. Eflum samfélagið
a. Velferð bæjarbúa - órofin þjónusta
Lögð verður áhersla á velferð bæjarbúa, afkomu þeirra og að halda úti órofinni grunnþjónustu bæjarins. Myndað verði samvinnuteymi með heilsugæslunni og Hrafnistu, Ísafold til að miðla upplýsingum til bæjarbúa og sérstaklega til þeirra sem falla undir að tilheyra viðkvæmum hópum. Lögð verður áhersla á mjög virka upplýsingamiðlun til bæjarbúa í gegnum vef bæjarins um aðgerðir og þjónustu. Þá verður og leitað eftir ábendingum bæjarbúa um atriði sem snúa að aðbúnaði og velferð barna og ungmenna og heimilisofbeldi.
b. Könnun á aðstæðum bæjarbúa
Fjölskyldusvið og fræðslu- og menningarsviði verður falið að safna saman gögnum um þróun aðstæðna hjá einstaklingum, fjölskyldum næstu mánuði til að leggja grunn að frekari tillögugerð í samráði við hagsmunaaðila. Stofnaður verður faghópur innan sveitarfélagsins og milli sveitarfélaganna með sérstakri áherslu á börn, ungmenni og menntun þeirra, barnafjölskyldur, fatlað fólk, eldra fólk, atvinnulausa og viðkvæma og útsetta hópa.
c. Nýsköpun og tækni
Tækifæri verði nýtt til að auka nýsköpun og tækni á sviði velferðarþjónustu og óskað eftir samvinnu við félagsmálaráðuneytið. Jafnframt verði unnið með atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytinu að frekari eflingu skapandi greina í samstarfi við skóla bæjarins.
Vinnu við verkefni í tengslum við stafræna framþróun verði flýtt og lögð áherslu á að nýttir verði möguleikar til að bæta þjónustu Garðabæjar með stafrænum lausnum.
d. Leikskólar og grunnskólar
Stofnaður hefur verið faghópur skólastjórnenda í leikskólum og í grunnskólum til að vinna að forgangsröðun verkefna, miðla á ábyrgan hátt upplýsingum til foreldra og styðja og vernda nemendur á erfiðum tímum.
e. Íþróttir og menning
Samstarf við íþróttafélögin verði aukið og viðspyrna í íþrótta- og menningarmálum eflt í samstarfi við félögin og ÍSÍ. Sveigjanleiki skal ríkja varðandi að flýta greiðslum til íþróttafélaga innan ársins samkvæmt gildandi samstarfssamningum. Gildandi samstarfsamningar verði teknir til endurskoðunar við gerð næstu fjárhagáætlunar
Garðabær sem heilsueflandi samfélag leggur áherslu á að göngustígar og útisvæði séu aðgengileg almenningi og app um gönguleiðir og útvistarmöguleika í Garðabæ kynnt.
f. Málefni fatlaðs fólks
Eflum fræðslu og upplýsingar til fatlaðs fólks og tryggjum tengsl með eftirliti á aðstæðum hvers og eins til að koma í veg fyrir einangrun og skorts á þjónustu. Hugum sérstaklega að þeim sem eiga heimili á sambýlum.
g. Eldri borgarar
Fjölskyldusvið safnar saman upplýsingum um aðstæður eldri borgara til að kanna tengsl við ættingja og tryggja að allir búi við þær aðstæður að fá mat. Starfsmenn í Jónshúsi taki að sér að skipuleggja útihringi spjall við eldri borgara sem búa einir.
h. Sköpuð verði sumarstörf fyrir ungt fólk
Unnið verði að því að tryggja fjölbreytt og gagnleg sumarstörf fyrir öll ungmenni í Garðabæ.
8. Uppbygging nýrra svæða
a. Urriðaholt
Áframhaldandi uppbygging í Urriðaholti. Allar lóðir í austurhluta Urriðaholts eru að verða byggingarhæfar og þá er verið að vinna að gerð deiliskipulags fyrir 4. áfanga norðurhluta Urriðaholts
b. Miðsvæði Álftaness
Uppbygging er hafin á svæðinu með framkvæmdum við gatnagerð í Breiðumýri þar sem gert er ráð fyrir að byggja 252 íbúðir. Vinna við gatnahönnun á svæði við Þórukot og í Kumlamýri er hafin og má gera ráð fyrir að gatnagerð verði boðin út á árinu og lóðum úthlutað síðari hluta ársins eða í byrjun næsta árs.
c. Eskiás
Tilboð liggja fyrir í framkvæmdir við gatnagerð við Eskiás og má gera ráð fyrir að uppbygging á svæðinu hefjist í sumar. Við Eskiás er gert ráð fyrir 276 íbúðum og þar af 42 íbúðum á lóðum í eigu Garðabæjar.
d. Garðahverfi
Verið er að vinna að gerð lóðarskilmála fyrir lóðir í Garðahverfi og stefnt er að því að þar geti komið til auglýsingar á lóðum í sumar. Í 1. áfanga væri um að ræða um 10 lóðir.
e. Hesthúsabyggð við Kjóavelli
Tillaga að breytingu á deiliskipulagi Kjóavalla hefur verið auglýst og í framhaldi af samþykkt hennar mun koma til úthlutunar hesthúsalóða og uppbyggingar á svæðinu.
Bæjarráð samþykkir tillögu að aðgerðaráætlun að fyrstu viðbrögðum Garðabæjar og vísar tillögunni til frekari úrvinnslu og framkvæmd bæjarstjóra.
Bæjarráð samþykkir að leggja til við bæjarstjórn að samþykkja að gjalddögum fasteignaskatta og fasteignagjalda ársins er fjölgað til að létta mánaðarlega greiðslubyrði íbúa og atvinnulífs.
Eftirstöðvum ógjaldfallinna fasteignaskatta og fasteignagjalda ársins fyrir íbúðar- og atvinnuhúsnæði verður dreift á mánuðina apríl/maí til desember og mun því gjalddagi fasteignagjalda í apríl (eindagi 15. maí) færast til 15 maí 2020 (eindagi 15. júní). Þetta er gert til þess að létta undir með þeim aðilum sem nú þegar hafa fundið fyrir eða munu finna fyrir tekjufalli vegna þeirra efnahags aðstæðna sem nú ríkja.
Eigendur atvinnuhúsnæðis sem hafa orðið fyrir verulegu tekjutapi geta sótt um frestun allt að þriggja gjalddaga fasteignaskatta og fasteignagjalda sem færast þá á fyrstu mánuði ársins 2021. Með verulegu tekjutapi er átt við að minnsta kosti 25% tekjufalli milli sömu mánaða á árunum 2019 og 2020.
Bæjarstjórn samþykkir að gjalddögum fasteignaskatta og fasteignagjalda ársins verði fjölgað til að létta mánaðarlega greiðslubyrði íbúa og atvinnulífs.
Eftirstöðvum ógjaldfallinna fasteignaskatta og fasteignagjalda ársins fyrir íbúðar- og atvinnuhúsnæði verður dreift á mánuðina apríl/maí til desember og mun því gjalddagi fasteignagjalda í apríl (eindagi 15. maí) færast til 15 maí 2020 (eindagi 15. júní). Þetta er gert til þess að létta undir með þeim aðilum sem nú þegar hafa fundið fyrir eða munu finna fyrir tekjufalli vegna þeirra efnahagsaðstæðna sem nú ríkja.
Eigendur atvinnuhúsnæðis sem hafa orðið fyrir verulegu tekjutapi geta sótt um frestun allt að þriggja gjalddaga fasteignaskatta og fasteignagjalda sem færast þá á fyrstu mánuði ársins 2021. Með verulegu tekjutapi er átt við að minnsta kosti 25% tekjufalli milli sömu mánaða á árunum 2019 og 2020.
3.9 - 2003450 - Umsókn um framkvæmdaleyfi - Breiðamýri. Gatna- og stígagerð og veitumannvirki.
Bæjarráð leggur til við bæjarstjórn að samþykkja að veita leyfi til framkvæmda fyrir gatna- og stígagerð ásamt lagningu veitumannvirkja Einnig er um að ræða leyfi til framkvæmda fyrir losun allt að 6.000 m3 af jarðvegi í Glerhalladýi sem er svæði á landnotkunarreit 1.07 íþ í aðalskipulagi Garðabæjar 2016-2020.
Framkvæmdir í Breiðumýri eru í samræmi við deiliskipulagsáætlanir sem bæjarstjórn hefur samþykkt og hafa tekið gildi með birtingu auglýsingar í B-deild Stjórnartíðinda nr. 1235/2019.
Bæjarstjórn samþykkir að veita leyfi til framkvæmda fyrir gatna- og stígagerð ásamt lagningu veitumannvirkja í Breiðumýri. Einnig er um að ræða leyfi til framkvæmda fyrir losun allt að 6.000 m3 af jarðvegi í Glerhalladýi sem er svæði á landnotkunarreit 1.07 íþ í aðalskipulagi Garðabæjar 2016-2020.
Um er að ræða efnislosun þar sem gert er ráð fyrir 6.000 m3 á 6.100 m2 svæði þá er það ákvörðun bæjarstjórnar að framkvæmdin sé ekki háð mati á umhverfisáhrifum. Vísast þar til 3. mgr. 4. gr. laga um mat á umhverfisáhrifum nr. 106/2000 en framkvæmdin fellur undir lið 2.04 í 1.viðauka laganna sem fellur í flokk C. Það er því í verkahring sveitarfélagsins að taka ákvörðun um matsskyldu.
Framkvæmdir í Breiðumýri eru í samræmi við deiliskipulagsáætlanir sem bæjarstjórn hefur samþykkt og hafa tekið gildi með birtingu auglýsingar í B-deild Stjórnartíðinda nr. 1235/2019.
04
Fundargerðir stjórnar Sorpu bs. frá 17/2, 3/3, 13/3 og 23/3 ´20.
Sara Dögg Svanhildardóttir ræddi hagræðingarverkefni og spurði nánar um stöðu málsins.
Jóna Sæmundsdóttir, ræddi hagræðingaverkefni og sagði að fyrirhugað er að kynna bæjarfulltrúum niðurstöður og tillögur. Þá sagði Jóna frá því að gas- og jarðgerðarstöðin væri tilbúin og nú væri verið prufukeyra stöðina.
Almar Guðmundsson, ræddi stöðu mála varðandi gas- og jarðgerðarstöðina og sölu á metani.
Áslaug Hulda Jónsdóttir, ræddi stöðu mála varðandi flokkun á tímum Covid19.
Jóna Sæmundsdóttir, ræddi sama mál. Þá ræddi Jóna stöðu mála varðandi gas- og jarðgerðarstöðina og sölu á metani.
Björg Fenger, ræddi stöðu mála varðandi gas- og jarðgerðarstöðina og sölu á metani.
Fundargerðin er lögð fram.
05
Fundargerð stjórnar Strætó bs. frá 13/3 ´20.
Björg Fenger, ræddi 2. tl., ársreikning 2019.
Fundargerðin er lögð fram.
06
Fundargerð 22. eigendafundar Strætó bs. frá 25/3 ´20.
Björg Fenger, ræddi 1. tl., breytingar á þjónustu vegna áhrifa Covid19 á notkun Strætó.
Fundargerðin er lögð fram.