6. (846). fundur
6. (846). fundur
Bæjarstjórn Garðabæjar
í fundarsal bæjarstjórnar í Sveinatungu
04.04.2019
Kl. 17:00 - 19:00
Um fundinn
Nefndarmenn
- Guðfinnur Sigurvinsson - varamaður
- Kjartan Örn Sigurðsson - varamaður
- Sigurður Guðmundsson - aðalmaður
- Gunnar Valur Gíslason - forseti bæjarstjórnar
- Jóna Sæmundsdóttir - aðalmaður
- Almar Guðmundsson - aðalmaður
- Björg Fenger - aðalmaður
- Gunnar Einarsson - aðalmaður
- Sara Dögg Svanhildardóttir - aðalmaður
- Ingvar Arnarson - aðalmaður
- Harpa Þorsteinsdóttir - aðalmaður
Ritari
- Guðjón Erling Friðriksson,
Fundurinn er hljóðritaður.
Gunnar Valur Gíslason, forseti bæjarstjórnar, setti fund og stjórnaði.
Fundargerð bæjarstjórnar frá 21. mars 2019 er lögð fram.
Dagskrá
Málsnúmer 1903043F
01
Fundargerð bæjarráðs frá 26/3 ´19
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 9. tl,, minnisblað um snjallvæðingu Garðabæjar og lagði fram eftirfarandi bókun:
"Garðabæjarlistinn leggur til að hafist verði handa við að vinna heildstæða digital stefnu fyrir sveitarfélagið þar sem heildarmyndin er teiknuð upp og farið í að áætla fjármagn í verkþætti til að gera innleiðingu mögulega."
Fundargerðin sem er 11 tl. er samþykkt samhljóða.
Málsnúmer 1903055F
02
Fundargerð bæjarráðs frá 2/4 ´19.
Kjartan Örn Sigurðsson, ræddi 4. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Sigurður Guðmundsson, ræddi 4. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 3. tl., stöðu framkvæmda 2019.
Jóna Sæmundsdóttir, ræddi 3. tl., stöðu framkvæmda 2019 og 1. tl., kynningu á öldrunar- og heimaþjónustu Garðabæjar.
Almar Guðmundsson, ræddi 3. tl., stöðu framkvæmda 2019.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi að nýju 3. tl., stöðu framkvæmda 2019 og 1. tl., kynningu á öldrunar- og heimaþjónustu Garðabæjar.
Ingvar Arnarson, ræddi 3. tl., stöðu framkvæmda 2019 og 10. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi gerð lýsingar vegna breytinga á aðalskipulagi í tengslum við breytingar á deiliskipulagi Norðurness Álftaness. Í því sambandi óskaði Ingvar eftir upplýsingum um stöðu fráveitumála á Álftanesi.
Almar Guðmundsson, ræddi 4. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Gunnar Einarsson, ræddi 3. tl., stöðu framkvæmda og 4. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Sigurður Guðmundsson, ræddi stöðu framkvæmda 2019.
Kjartan Örn Sigurðsson, ræddi 4. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Ingvar Arnarson, ræddi 4. tl., afgreiðslu skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Gunnar Einarsson, ræddi 1. tl., kynningu á öldrunar- og heimaþjónustu Garðabæjar og 4. tl., afgreiðsla skipulagsnefndar varðandi tillögur að deiliskipulagi fyrir miðsvæði Álftaness.
Fundargerðin sem er 22 tl. er samþykkt samhljóða.
Málsnúmer 1903045F
03
Fundargerð fjölskylduráðs frá 27/3 ´19.
Almar Guðmundsson, ræddi 3. tl., lýðræðisverkefnið, 4. tl., móttöku flóttamanna og 2. tl., stefnumótun í málefnum barna.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 2. tl., stefnumótun í málefnum barna og lagði fram eftirfarandi bókun.
„Garðabæjarlistinn ítrekar mikilvægi þess að innleiðingarferli Barnasáttmála Sameinuðu þjóðanna fái rými og fjármögnun við fjárhagsáætlunargerð á komandi hausti. Enda búið að samþykkja innleiðingu sáttmálans í bæjarstjórn fyrr á þessu ári.“
Ingvar Arnarson, ræddi 1. tl., skýrslu um lífskjör og fátækt barna á Íslandi 2004-2016. Þá gerði Ingvar athugasemdir við að ekki hafi verið mættir varamenn á fundinn í forföllum aðalmanna
Almar Guðmundsson, ræddi 1. tl., skýrslu um lífskjör og fátækt barna á Íslandi 2004-2016. Almar gerði grein fyrir ástæðum vegna forfalla nefndarmanna á fundinum.
Gunnar Einarsson, ræddi skýrslu um lífskjör og fátækt barna á Íslandi 2004-2016.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1903038F
04
Fundargerð menningar- og safnanefndar frá 22/3 ´19.
Gunnar Valur Gíslason, ræddi 1. tl., minjagarð á Hofsstöðum, 2. tl., þriðjudagsklassík 2019, 3. tl., jazzhátíð, 4. tl., samstarf við Wapp App um skráningu og birtingu gönguleiða, 5. tl., umsókn um styrk til píanónáms, 7. tl., verkefni menningar- og safnanefndar og nefndi í því sambandi undirbúning að gerð nýs samning við mennta- og menningarmálaráðuneytið um starfsemi Hönnunarsafn Íslands.
Jóna Sæmundsdóttir, ræddi 3. tl., jazzhátíð Garðabæjar og 4. tl., samstarf við Wapp App um skráningu og birtingu gönguleiða
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1903052F
05
Fundargerð skipulagsnefndar frá 29/3 ´19.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1903007F
06
Fundargerð skólanefndar grunnskóla frá 19/3 ´19.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 3. tl., úthlutun styrkja úr þróunarsjóði grunnskóla og 2. tl., umsókn um leyfi fyrir skólastarfi á miðstigi við Barnaskóla Hjallstefnunnar á Vífilsstöðum. Sara Dögg lagði fram svohljóðandi bókun:
„Garðabæjarlistinn fagnar stuðningi við fyrirhugaðan vöxt Hjallastefnunnar við grunnskólann þar sem áform eru um að vaxa upp á miðstigið með von um að áformin verði farsæl því valfrelsið skiptir máli.“
Kjartan Örn Sigurðsson, ræddi 3. tl., úthlutun styrkja úr þróunarsjóði grunnskóla.
Björg Fenger, ræddi 3. tl., úthlutun styrkja úr þróunarsjóði grunnskóla.
Gunnar Einarsson, ræddi 2. tl., umsókn um leyfi fyrir skólastarfi á miðstigi við Barnaskóla Hjallstefnunnar á Vífilsstöðum og 3. tl., úthlutun styrkja úr þróunarsjóði grunnskóla.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1903033F
07
Fundargerð öldungaráðs frá 20/3 ´19.
Almar Guðmundsson, ræddi fyrsta fund öldungaráðs og fjallaði um verkefni ráðsins.
Guðfinnur Sigurvinsson, fagnaði skipun öldungaráðs og ræddi málefni eldri borgara.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1901420
08
Fundargerð heilbrigðisnefndar frá 25/3 ´19.
Gunnar Einarsson, ræddi 1. tl., starfslok Guðmundar Einarsson, og þakkaði honum gott samstarf í starfi framkvæmdastjóra heilbrigðiseftirlitsins til 35 ára.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1901316
09
Fundargerð stjórnar Slökkviliðs höfuðborgarsvæðisins frá 29/3 ´19.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1904035
10
Fundargerð svæðisskipulagsnefndar höfuðborgarsvæðisins SSK frá 22/3 ´19.
Harpa Þorsteinsdóttir, ræddi 1. tl., kynningu á nýju deiliskipulagi fyrir Hafnarfjarðarveg í tengslum við endurbætur á gatnamótum við Vífilsstaðaveg og Lyngás.
Kjartan Örn Sigurðsson, kvaddi sér hljóðs og hvatti til aukins samstarfs sveitarfélaganna á höfuðborgarsvæðinu við ákvörðun vetrarleyfa í skólum.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1811108
11
Fundargerð stjórnar Reykjanesfólkvangs frá 27/2 ´19
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1901407
12
Fundargerð stjórnar Strætó bs. frá 15/3 ´19.
Björg Fenger, ræddi 3. tl., áhættugreiningu og 5. tl. önnur mál ? fund með hagsmunaaðilum.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi 4. tl., akstursþjónustu fatlaðs fólks.
Gunnar Einarsson, ræddi 4. tl., akstursþjónustu fatlaðs fólks og gerði grein fyrir stöðu málsins.
Fundargerðin er lögð fram.
Málsnúmer 1904054
13
Tillaga Garðabæjarlistans um aukið gagnsæi við framkvæmdir verkefna.
Sara Dögg Svanhildardóttir, kvaddi sér hljóðs og lagði fram eftirfarandi tillögu.
„Bæjarstjórn samþykkir að birta stöðu verkefna sem eru í framkvæmdaferli með tímaás á heimasíðu Garðabæjar.“
Greinagerð
Með þessari aðgerð auðveldar Garðabær íbúum að afla sér upplýsinga um þau verkefni sem eru í framkvæmd. Aukið upplýsingaflæði og gagnsærri stjórnsýsla er ærið verkefni. Að gera verkáætlanir sýnilegar og framgang verkefna gerir íbúa meðvitaðari um þau verkefni sem eru á hendi sveitarfélagsins en um leið veitir markviss gagnsæ upplýsingagjöf stjórnsýslunni mikilvægt aðhald og styður við agaða stjórnsýslu. Þegar farið er með opinbert fé er mikilvægt að halda upplýsinum að skattgreiðendum þ.e. íbúunum sjálfum.
Gunnar Einarsson, ræddi framlagða tillögu.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi að nýju framlagða tillögu.
Kjartan Örn Sigurðsson, ræddi framlagða tillögu.
Gunnar Einarsson, ræddi að nýju framlagða tillögu og lagði til að vísa tillögunni til bæjarstjóra.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi að nýju framlagða tillögu.
Gunnar Einarsson, ræddi að nýju framlagða tillögu.
Guðfinnur Sigurvinsson, ræddi framlagða tillögu.
Ingvar Arnarson, ræddi framlagða tillögu.
Bæjarstjórn samþykkir samhljóða að vísa tillögunni til bæjarstjóra.
Málsnúmer 1904052
14
Tillaga Garðabæjarlistans um forvarnarnámskeið gegn kvíða.
Sara Dögg Svanhildardóttir, kvaddi sér hljóðs og lagð fram eftirfarandi tillögu.
„Bæjarstjórn felur fræðslusviði að skoða mögulegar leiðir til þess að bjóða upp á viðurkennda fjarþjónustu í forvarnarskyni á unglingastigi í formi forvarnarnámskeiða gegn kvíða fyrir ungmenni. Að í fjárhagsáætlun fyrir árið 2020 verði gert ráð 1,5 mkr. í formi styrkjar til þróunarvinnu og aðlögun námskeiðs að hluta og niðurgreiðslu námskeiðs fyrir aldurshópinn 14-16 ára eða unglingastig grunnskólans í gegnum fjarþjónustu.“
Greinagerð
Tillagan er viðbragð við niðurstöðu könnunar Rannsóknar og greiningar um vaxandi kvíðaeinkenna meðal ungmenna í Garðabæ, sérstaklega meðal stúlkna með því að auðvelda aðgengi allra ungmenna að fyrstu hjálp vegna líðan.
Að auðvelda aðgengi að fyrstu hjálp getur skipt sköpum og í því falist mikið forvarnargildi. Því væri afar metnaðarfullt að fara af stað með tilraunarverkefni þar sem vaxandi kvíði er að mælast hjá t.d. stúlkum í Garðabæ. Það væri afar ábyrgt af bæjarstjórn að bregðast hratt við og auðvelda aðgengi að fyrstu hjálp og sjá hvaða áhrif það hefur. En fyrsta hjálp er talin gríðarlega mikilvæg sem inngrip til þess að koma í veg fyrir alvarlegri vanda og þróun á einkennum sem mögulega er hægt að koma í veg fyrir. Almennt er kallað eftir frekari úrræðum í formi fyrstu hjálpar eins og það er kallað til þess einmitt að sporna við alvarlegri vanda sem oft verður raunin þegar ekkert er að gert. En eins og greint hefur verið frá ber á vaxandi einkennum á þunglyndi og kvíða meðal ungmenna í Garðabæ en meðal ungmennanna í 9. og 10. bekk greina 9,11% stúlkna frá þunglyndiseinkennum og 5% drengja.
3,52% stúlkna greina frá kvíðaeinkennum og 1,48% drengja. 20% stúlknanna skora hæst á kvíðakvarðanum.
Fjarþjónusta er fyrir margt mjög snjöll leið og góð viðbót við þá stoðþjónustu sem boðið er upp á í dag. Það sem gerir hana eftirsóknaverða eru m.a. þeir þættir sem hún hefur bein áhrif á sem eru, tímasparnaður, minni kostnaður og auðveldara aðgengi fyrir t.d ungt fólk til þess að leita sér aðstoðar þegar á þarf að halda.
Björg Fenger, ræddi framlagða tillögu.
Sara Dögg Svanhildardóttir, ræddi framlagða tillögu.
Harpa Þorsteinsdóttir, ræddi framlagða tillögu.
Guðfinnur Sigurvinsson, ræddi framlagða tillögu.
Gunnar Einarsson, ræddi framlagða tillögu og lagði til að vísa tillögunni til fjárhagsáætlunar fyrir árið 2020.
Bæjarstjórn samþykkir samhljóða að vísa tillögunni til fjárhagsáætlunar 2020
Málsnúmer 1806461
15
Lántaka samkvæmt fjárhagsáætlun 2019.
Gunnar Einarsson, gerði grein fyrir eftirfarandi tillögu um lántöku hjá Lánasjóði sveitarfélaga að fjárhæð kr. 500.000.000.
"Bæjarstjórn Garðabæjar samþykkir hér með á bæjarstjórnarfundi að taka lán hjá Lánasjóði sveitarfélaga að höfuðstól allt að kr. 500.000.000 með lokagjalddaga þann 5. apríl 2034, í samræmi við skilmála að lánasamningi sem liggja fyrir á fundinum og sem bæjarstjórn hefur kynnt sér. Bæjarstjórn samþykkir að til tryggingar láninu (höfuðstól, uppgreiðslugjaldi auk vaxta, dráttarvaxta og kostnaðar) standi tekjur sveitarfélagsins, sbr. heimild í 2. mgr. 68. gr. sveitarstjórnarlaga nr. 138/2011, nánar tiltekið útsvarstekjum sínum og framlögum til sveitarfélagsins úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga. Er lánið tekið til fjármögnunar á byggingu grunnskóla í Urriðaholti og viðbyggingu við grunnskóla á Álftanesi sem felur í sér að vera verkefni sem hefur almenna efnahagslega þýðingu, sbr. 3. gr. laga um stofnun opinbers hlutafélags um Lánasjóð sveitarfélaga nr. 150/2006. Jafnframt er Gunnari Einarssyni, bæjarstjóra, kt. 250555-4079, veitt fullt og ótakmarkað umboð til þess f.h. Garðabæjar að undirrita lánssamning við Lánasjóð sveitarfélaga sbr. framangreint, sem og til þess að móttaka, undirrita og gefa út, og afhenda hvers kyns skjöl, fyrirmæli og tilkynningar, sem tengjast lántöku þessari, þ.m.t. beiðni um útborgun láns."
Bæjarstjórn samþykkir samhljóða tillögu um lántöku hjá Lánasjóði sveitarfélaga að fjárhæð kr. 500.000.000, fimmhundruðmilljónirkróna.
Málsnúmer 1811129
16
Ársreikningur Garðabæjar 2018 (síðari umræða).
Gunnar Einarsson, bæjarstjóri kvaddi sér hljóðs og ræddi niðurstöður ársreiknings. Bæjarstjóri lagði til við bæjarstjórn að samþykkja ársreikning Garðabæjar fyrir árið 2018.
Gunnar Valur Gíslason, tók til máls um ársreikning og lýsti ánægju með niðurstöðu reikningsins sem sýnir trausta fjárhagstöðu bæjarins. Gunnar Valur færði starfsfólki bæjarins þakkir fyrir þeirra þátt í
góðum og traustum rekstri Garðabæjar.
Bæjarstjórn samþykkir samhljóða við síðari umræðu ársreikning Garðabæjar fyrir árið 2018 samkvæmt 61. gr. sveitarstjórnalaga nr. 138/2011, sbr. 2. tl. 1. mgr. 18. gr. laganna.
Samþykktinni til staðfestingar er ársreikningurinn undirritaður af bæjarfulltrúum.